Одной из востребованных сфер применения генеалогии является поиск документов для подтверждения польской национальности для Карты поляка. Так как многие люди обращаются для получения этой услуги, в 2015 году мы решили заниматься подтверждением национальности так же и через суд — в том случае, когда документов из архива недостаточно. Однако, недавно, проанализировав статистику судебных решений, мы начали наблюдать негативную динамику. По причинам, независящим от нас, мы решили приостановить предоставление этой услуги. Наш юрист и по совместительству руководитель юридического департамента МКП «Вегос» Ольга Щербакова подробно рассказывает о этих изменениях в материале ниже. Заметим, что поиск документов через архивы для подтверждения национальности осуществляем так же, как и раньше.

Согласно Закону Украины «О национальных меньшинствах в Украине», граждане Украины имеют право свободно избирать и восстанавливать национальность; принуждение граждан в любой форме к отказу от своей национальности не допускается.

…Согласно пп. 2.13., 2.13.1 Правил внесения изменений в актовые записи гражданского состояния, их восстановления и аннулирования утвержденных приказом Министерства юстиции Украины 12.01.2011р. № 96/5, основанием для внесения изменений в актовые записи гражданского состояния является решение суда, в которых указано о внесении конкретных изменений в актовые записи гражданского состояния.

Предварительно мы заметили, что за последний период количество обращений граждан в Отдел регистрации актов гражданского состояния по изменению национальности стремительно возросла. Ведь при попытке получить Карту поляка у Заявителя увеличиваются шансы в таких случаях, как наличие документов, подтверждающих польскую национальность одного дедушки (бабушки) или, например, прапрадедушки и прапрабабушки вместе. Получить такие документы можно было в архивах. А внести изменения по национальности в актовые записи — в ЗАГСе.

Чтобы заказать данную услугу необходимо было предоставить пакет документов, фиксирующих в себе факт польского происхождения и документы, подтверждающие родственные связи между Заявителем и его предком.

Следующими шагами были:
— составление заявления в ЗАГС;
— составление заявления в суд и получения решения суда.
Также, данная услуга включала сопровождение и оказание консультационных услуг юриста в процессе прохождения данной процедуры.

Какая разница между судом общей юрисдикции и административным судом?

Административный суд руководствуется административным правом, которое регулирует правоотношения с участием главным образом государственных и муниципальных органов власти. Чаще всего — связанные с осуществлением соответствующими структурами различных полномочий. Например, по сбору налогов, предоставление социальной поддержки граждан, распределения бюджетных средств. Административное право также регулирует отношения внутри государственных и муниципальных органов власти — с участием должностных лиц соответствующих органов.

В порядке гражданского судопроизводства суды общей юрисдикции рассматривают дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений. Также суд рассматривает споры, возникающие из других правоотношений, если рассмотрение таких дел не отнесены законом к другим правилам судопроизводства.

Итак дела об обжаловании решений ЗАГСа относятся к компетенции административных судов. А дела об установлении факта польской национальности или установления факта неправильности записей в акте гражданского состояния подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Наш Центр отследил, что на момент введения услуги судебная практика в названных делах была весьма неоднозначной. И, следовательно, это давало возможность суду удовлетворить или отказать в удовлетворении искового заявления. Понятно, что ЗАГС и каждая из судебных учреждений могла вынести свое решение и влиять на него мы не могли. Каждая ситуация достаточно индивидуальна, и значит, нуждалась в детальном изучении и нетипичном подходе.

Ранее мы предоставляли эту услугу, поскольку опирались на неоднозначную судебную практику. То есть, она была как положительная в плане вынесенных судами решений, так и отрицательный. Кроме того, истцы с целью доведения принадлежности истца или его близкого родственника в той или иной национальности обращались как в суды общей юрисдикции, так и в административые. В связи с определенной правовой неопределенностью позиций судов высших звеньев суды рассматривали такие дела. Однако ориентировочно с 2017 года все дела об установлении национальности получают отказ даже в открытии производства. Суд общей юрисдикции не рассматривает их или отказывает.

Административный суд выносит отрицательные решения, опираясь на то, что Заявитель предоставляет мало доказательств. Предоставить больше доказательств обычно Заявители не в состоянии, поскольку соответствующие документы просто отсутствуют в местных архивах (уничтожены, либо не сохранились). Поэтому проанализировав динамику положительных и отрицательных решений по состоянию на начало 2018 года, мы приостановили предоставление данной услуги.

Решение суда также может быть отрицательным, учитывая следующее:
Вопрос изменения национальности не относятся к компетенции органов государственной регистрации актов гражданского состояния, так как Указом Президента Украины с 1991 по 1999 г.г., то на сегодняшний день утрачена возможность подтвердить ее национальность, а также решать вопрос о ее изменение в записи акта о рождении, так как паспорт гражданина Украины не предусматривает внесение в этот документ сведений о национальности. (Постановление Верховной Рады Украины от 02.09.1993р. За № 3423 — ХII «Об утверждении новой редакции Положения о паспорте гражданина Украины»).

Также если, например, истцы воспользовались своим формальным правом обжалования в суд отказа ЗАГСа во внесении изменений в актовую запись для решения совсем другого вопроса — восстановление национальности, поскольку такое право было задекларировано ст. 11 Закона Украины «О национальных меньшинствах», но механизм самого восстановления отсутствует, ведь Указ Президента Украины от 31.12.1991р. № 24 «О порядке изменения гражданами Украины национальности» утратил силу на основании Указа Президента № 70/99 от 27.01.1999р., И срок обращения в суд другой юрисдикции пропущено, то производство будет открыто. Однако суд откажет в удовлетворении заявления в связи с истечением исковой давности, о чем заявит в суде работник ЗАГСа.

Учитывая то, что обращение в суд, в большинстве случаев, было последним действием для того, чтобы воспользоваться правом получить Карту поляка мы предлагаем не опускать руки и обратить внимание — действительно ли все варианты поиска документов в архивах вы использовали? Если есть сомнения или вы хотели бы получить квалифицированную помощь — приглашаем обратиться к нам. Описав ситуацию и предоставив фотокопии документов на почту prashhur.zakaz@gmail.com мы оценим, насколько перспективен дальнейший поиск. И если, хотя бы небольшие шансы положительного результата есть — их нужно использовать.

Подготовили — Ольга Щербакова и Анна Коваль


P.S. Статью подготовлено специально для Пращур.укр. Если Вы заинтересованы в исследовании своих семейных корней, хотите создать генеалогическое древо, найти документы о происхождении для Карты Поляка — обращайтесь к нам. Мы поможем!

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*
*

15 комментарии на “Изменение национальности через суд: приостанавливаем предоставление услуги

  1. Добрый день, подскажите пожалуйста как быть в такой ситуации. В свидетельстве рождения моего дедушки в графе родителей национальность не указана. У дедушки был родной брат, в его свидетельстве рождения национальность родителей записана «поляки»
    У моего отца мой дедушка в свидетельстве рождения записан «украинец» , как и в моем свидетельстве рождения мой отец записан «украинец» .
    Как мне доказать польские корни? Нужно ли доказывать что-то через суд?
    Спасибо большое за ответ

    • Доброго дня. Документу брата дідуся має бути достатньо, звертатись в суд не потрібно.

  2. Добрый день!
    Получила Карту Поляка. Могу ли я на основании Карты Поляка изменить свою национальнось, с украинки на полька, в свидетельстве о рождении моего сына? И куда мне нужно обращаться ?
    И второй вопрос, могу ли я изменить в своем свидетельстве о рождении национальность моей матери на полька на основании документа с указанием , что ее отец-поляк? Мамы уже нет в живых.

Loading Facebook Comments ...